Regeringsformen — några nya frågor för orostider

Abstract

Finns det behov av ändringar i eller under regeringsformen i fråga om förhållandena under kris och krig? Den frågan behandlas i denna artikel. Det gäller regeringens beslutsformer och styrmedel. Även samverkan statliga myndigheter emellan och förhållandet mellan staten och kommunerna på krisberedskapsområdet behandlas. Val i allvarliga fredstida krissituationer tas också upp som en lagstiftningsfråga. Normgivning i övrigt för sådana krissituationer är nu som en grundlagsfråga föremål för riksdagsbehandling, och den frågan behandlas därför inte närmare. Dock diskuteras begreppsbildningen och förhållandet mellan fri- och rättighetsregleringen i 2 kap. RF och reglerna i Europakonventionen om avvikelser från rättigheter (derogation).