SOU 2008:125, s. 508.
Hänvisas från p. 2 (s. 896)
2.Regeringens möjlighet att sätta in Försvarsmakten regleras bl.a. av regeringsformens 15 kap. 13 § (rikets försvar) och 16 § (insättande av väpnade styrkor). Bestämmelserna behandlar kompetensfördelningen mellan riksdag och regering när det gäller frågor som har att göra med rikets försvar och insättande av svenska väpnade styrkor i övrigt. De militära myndigheternas uppgifter och befogenheter regleras däremot inte i regeringsformen. 2.1 15 kap. 13 § RF En grundtanke i regeringsformen är att regeringen måste kunna disponera över Sveriges försvarsmakt till skydd för riket, samt att ett angrepp mot Sverige kan komma snabbt och överraskande och att insättandet av rikets försvarsmakt vid ett angrepp därför inte medger att frågan avvaktar riksdagens prövning. Denna grundtanke gäller såväl vid ett väpnat angrepp mot riket som när främmande makt kränker svenskt territorium utan att ett väpnat angrepp föreligger. Regleringen innebär att grundlagen anger förutsättningarna för när regeringen på detta speciella område kan agera utan att ha stöd i lag och utan att först ha inhämtat riksdagens medgivande.s. 896