”One size fits all”?1 hänvisning
Lag
SFS 1942:740, 58 kap. 3 §
Öppna hos källan ↗RättskälldiskussionÖppna i bibliografi
Citera
SFS 1942:740, 58 kap. 3 §
BibTeX
@misc{sfs-1942-740-58-3,
title = {{SFS 1942:740, 58 kap. 3 §}},
year = {1942},
howpublished = {Svensk författningssamling},
note = {SFS 1942:740, 58 kap. 3 §},
url = {https://data.riksdagen.se/dokument/sfs-1942-740.html}
}Omtalad i rättsvetenskapen
4 844 hänvisningar i 498 artiklar · 4 219 stycken/fotnoter
På spaning efter syskon1 hänvisning
- Se a.a. s. 84–86; Mattila, Heikki E. S: Tanskan oikeus Suomessa. Lakimies 3–4/2024 s. 461–471. 1 0 Se till exempel det danska avgörandet från Højesteret U 2019.3878, som hänvisar till svensk och norsk lagstiftning; det norska avgörandet från Høyesterett HR-20191954-A, som hänvisar till svensk lagstiftning; det svenska avgörandet NJA 2008 s. 733, som hänvisar till dansk lagstiftning; och det finska avgörandet HD 2005:34, som hänvisar till svensk lagstiftning. Se Hjort Sources of inspirations of Nordic Procedural Law 2021 s. 86 fotnot 92, där också andra exempel nämns. Se även finska HD 2019:42, där det hänvisas till Ekelöf, Per Olof — Edelstam, Henrik — Pauli, Mikael: Rättegång. Andra häftet. 9:e uppl. Norstedts Juridik 2015. 11 Domstolen kan emellertid inte presumeras använda utländsk rätt som tolkningsstöd annat än i undantagsfall, och sådana rättskällor omfattas inte heller av principen jura novit curia. 12 Framställningen i detta avsnitt syftar till att ge en allmän analytisk utgångspunkt för den komparativa analysen. Syftet är att formulera en funktionell referensram som möjliggör jämförelse mellan de undersökta rättssystemen. 13 Virolainen, Jyrki — Launiala, Mika: Tuomarin prosessinjohto riita-asiassa. Alma Talent 2024 s. 17–19. 14 Ekelöf, Per Olof — Edelstam, Henrik — Pauli, Mikael: Rättegång. Femte häftet. JUNO Version 9 (i det följande Ekelöf m.fl. Rättegång V), s. 57. 1 5 Se t.ex. prop. 1986/87:89 Om ett reformerat förlikningsförfarande. I de jämförda rättssystemen varierar prioriteringarna i viss mån mellan viljan att uppnå ett materiellt riktigt slut och förfarandets effektivitet, vilket framgår av denna artikel i kapitel 3–6. 16 I Finland var Jyrki Virolainen den förste att introducera den femfaldiga uppdelningen i sin bok Materiaalinen prosessinjohto från 1988. För ytterligare information om den materiella processledningens funktioner se Virolainen — Launiala Tuomarin prosessinjohto riita-asiassa 2024 s. 185–216. 17 Om instrument i processledningen, se a.a. s. 217 ff. 18 Se a.a. s. 218. 1 9 Om domarens fråge- och informationsverksamhet, se a.a. s. 283 ff. 20 Om t.ex. avisningen av bevis, se a.a. s. 293. 21 Se Lindell, Bengt: Civilprocessen. Femte upplagan Iustus Förlag 2021 s. 363. 22 Virolainen — Launiala Tuomarin prosessinjohto riita-asiassa 2024 s. 375–377. 23 Om domarens opartiskhet i processledningen, se a.a. s. 159–180. 24 Om dispositionsprincipen och förhandlingsprincipen, Jokela, Antti: Oikeudenkäynnin perusteet, periaatteet ja instituutiot. Oikeudenkäynti I. 3., uudistettu painos. Alma Talent 2016 s. 166–170. 2 5 För en framställning av rättegångsförfarandet i Finland, se Helenius, Dan — Linna, Tuula: Siviili- ja rikosprosessioikeus. 3. uud. p. Alma Insights 2024. 26 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagstiftning om revision av rättegångsförfarandet i tvistemål i underrätterna. 27 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring av bestämmelserna om förberedelse och huvudförhandling i tvistemål samt behandling av ansökningsärenden i rättegångsbalken och i vissa andra lagar. 2 8 Inom finskt rättsspråk avser termen ”moment” en underindelning av en paragraf, medan inom svenskt rättsspråk används termen ”stycke” för samma ändamål. 29 RP 32/2001 s. 50. Se även Jokela, Antti: Oikeudenkäynnin asianosaiset ja valmistelu. Oikeudenkäynti II. 4., uudistettu painos. Alma Talent 2024 s. 499 f. 30 RP 32/2001 s. 50. Se även Jokela Oikeudenkäynti II 2024 s. 500 f. 31 Virolainen — Launiala Tuomarin prosessinjohto riita-asiassa 2024 s. 290 f. 32 RP 32/2001 s. 50 f. Se även Jokela Oikeudenkäynti II 2024 s. 501 f. 33 RP 32/2001 s. 51. 34 Processledningen ska vara rättidig, och när det är fråga om begränsande processledning bör den utövas så tidigt som möjligt, så länge det kan ske på ett tillförlitligt sätt. Se Virolainen — Launiala Tuomarin prosessinjohto riita-asiassa 2024 s. 155. 3 5 RP 15/1990 s. 27. Se även Jokela, Antti: Pääkäsittely, todistelu ja tuomio. Oikeudenkäynti III. 3., uudistettu painos. Alma Insights 2025 s. 78. 36 RP 15/1990 s. 27. Se även Jokela Oikeudenkäynti III s. 83 f. 37 RP 15/1990 s. 27. 3 8 RP 15/1990 s. 27. 39 Se Virolainen — Launiala Tuomarin prosessinjohto riita-asiassa 2024 s. 537 ff. 40 Möten har hållits åren 2018, 2019, 2022 och 2024. Informationen om mötena baseras på författarens deltagande i mötena samt minnesanteckningar. Om prejudikatmötena och deras betydelse, se Launiala, Mika: Korkeimman oikeuden ennakkopäätösjärjestelmä. Alma Insights 2026 s. 47. 4 1 Se även Risto Koulus kommentar till avgörandet, där prejudikatets generaliserbarhet ifrågasätts, i verkserien KKO:n ratkaisut kommentein (toim. Pekka Timonen) Alma Talent s. 122–124. 4 2 Om förhandlingsprincipen och dispositionsprincipen, Lindell Civilprocessen 2021 s. 135–137. 43 En tydlig översikt över förfarandet i tvistemål, se Mellqvist, Mikael — Lindh, AnnaKarin: Processrätt: grunderna för domstolsprocessen. Upplaga 4 Iustus 2020. 4 4 Prop. 1986/87:89; SOU 1982:26 Processen i tingsrätt. 45 Prop. 1986/87:89 s. 105. 46 Se SOU 1982:26 s. 110 f.; Ekelöf m.fl. Rättegång V s. 57 f. 47 Se även Ekelöf m.fl. Rättegång V s. 57. 48 Prop. 1986/87:89 s. 106. 4 9 Om de omständigheter som påverkar behovet av processledning, Ekelöf m.fl. Rättegång V s. 58; Lindell Civilprocessen 2021 s. 363. 50 Prop. 1986/87:89 s. 106. 51 Otydlighet uppstår till exempel när det inte framgår vilka omständigheter som åberopas i målet. En part kan till exempel nämna ett faktum, men det är inte klart om han eller hon avser att åberopa detta som ett rättsfaktum. Se Lindell Civilprocessen 2021 s. 362. 52 Ofullständig kan t.ex. betyda att ett juridiskt argument är ofullständigt. Till exempel har ett rättsligt argument korrekt åberopats, men ett element (moment) i det rättsliga argumentet förblir oklart. Ett exempel på detta är ett avtal vars innehåll har åberopats korrekt men identifieringen av avtalet är ofullständig. Lindell Civilprocessen 2021 s. 362. 53 Prop. 1986/87:89 s. 106. Se även Fitger, Peter — Sörbom, Monika — Eriksson, Tobias — Hall, Per — Palmkvist, Ragnar — Renfors, Cecilia: Rättegångsbalken JUNO (Version 94) 42 kap. 8 §. 54 Prop. 1986/87:89 s. 106. Se även Fitger m.fl. Rättegångsbalken JUNO (Version 94) 42 kap. 8 §. 5 5 Lindell Civilprocessen 2021 s. 362. Se även NJA 2014 s. 212, där det anges att parternas framställningar bör bli föremål för klargörande processledning även vid huvudförhandlingen i hovrätten, om omständigheterna så kräver. 56 Om den begränsande processledningen, Lindell Civilprocessen 2021 s. 361. 57 Prop. 1986/87:89 s. 106 f. 58 Lindell Civilprocessen 2021 s. 363; Fitger m.fl. Rättegångsbalken JUNO (Version 94) 42 kap. 8 §. Se även målet ”Marginalen” NJA 2018 s. 1062 p. 15, som behandlas närmare senare. 5 9 Om förhandlingsprincipen och dispositionsprincipen, se Gomard, Bernhard — Kistrup, Michael: Civilprocessen. 8. udgave 2020. Civilprocessen Karnov Group s. 500–504. 60 För en grundlig översikt över rättegången i tvistemål, se Rammeskow Bang-Pedersen, Ulrik — Salung Petersen, Clement — Højlund Christensen, Lasse: Den civile retspleje. 6. udgave Hans Reitzels Forlag 2024 s. 107 ff. 61 Lov nr. 260 af 8. juni 1979; Betænkning om behandling af borgerlige sager nr. 698 1973 s. 121 ff. 6 2 Om materiell processledning och materiellt riktig dom, se Betænkning 2001:1407 Reform af den civile retspleje I s. 311; Dahlager, Christian: Civile retssager. 2. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2015 s. 120; Gomard — Kistrup Civilprocessen 2020 s. 506. Se även Finn Taksøe-Jensens djupgående avhandling på ca 700 sidor Materiel procesledelse, utgiven 1976 (Juristforbundets forlag), som fortfarande är ett viktigt verk om den materiella processledningen. 63 Se även Betænkning om behandling af borgerlige sager nr. 698 1973 s. 124; Gomard — Kistrup Civilprocessen 2020 s. 507 f. Se därtill Rammeskow Bang-Pedersen m.fl. Den civile retspleje 2024 s. 123; Dahlager Civile retssager 2015 s. 120. 64 Se Betænkning om behandling af borgerlige sager nr. 698, 1973 s. 124. Se även Rammeskow Bang-Pedersen m.fl. Den civile retspleje 2024 s. 123 f.; Gomard — Kistrup Civilprocessen 2020 s. 506 f.; Dahlager Civile retssager 2015 s. 120–123. 6 5 Se Gomard — Kistrup Civilprocessen 2020 s. 506. 66 Se Betænkning om behandling af borgerlige sager nr. 698. 1973 s. 124; Rammeskow Bang-Pedersen m.fl. Den civile retspleje 2024 s. 123 f.; Dahlager Civile retssager 2015 s. 120. 67 Se även Lindencrone, Lars — Werlauff, Erik: Dansk Retspleje. 5 udgave Karnov 2011 s. 290; Gomard — Kistrup Civilprocessen 2020 s. 507; Rammeskow BangPedersen m.fl. Den civile retspleje 2024 s. 123. 6 8 Se Betænkning 2001:1407 Reform af den civile retspleje I s. 320. 69 Se a.a. s. 315. 70 https://www.domstol.dk/hoejesteret/afgoerelsesdatabase/ (besökt 1.12.2025) innehåller prejudikat från och med september 2009. De använda sökorden var ”procesledelse” och ”vejledningspligt”. 71 Exempelvis fanns i eLov-databasen (https://www.elov.dk/) cirka 30 domstolsavgöranden kopplade till Rpl § 339, av vilka inget hade meddelats av Højesteret (besökt 13.12.2024). 72 Se Rammeskow Bang-Pedersen m.fl. Den civile retspleje 2024 s. 123–125; Gomard — Kistrup Civilprocessen 2020 s. 504–508; Dahlager Civile retssager 2015 s. 120– 123; Lindencrone — Werlauff Dansk Retspleje 2011 s. 290. 7 3 Om förhandlingsprincipen och dispositionsprincipen, se Skoghøy, Jens Edvin A.: Tvisteløsning. 4. utgave. Universitetsforlaget 2022 s. 570–573. 74 En tydlig översikt över rättegångsförfarandet i tvistemål, se Hjort, Maria Astrup: Sivilprosess: kort forklart. Universitetsforlaget 2024. 75 De viktigaste förslagen till lagändringar är Norges offentlige utredninger 2001:32 (NOU 2001:32) Rett på sak och Ot. prp. nr. 51 (2004–2005) Om lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven). 76 Skoghøy Tvisteløsning 2022 s. 967. 7 7 Ot. prp. nr. 51 (2004–2005) s. 169–170. Skoghøy håller dock inte med, eftersom han ser bestämmelserna om processledning huvudsakligen som befogenhetsbestämmelser som, med vissa undantag, inte skapar en skyldighet för domstolen att bedriva materiell processledning. Skoghøy Tvisteløsning 2022 s. 967–968. 78 För mer om begreppen, se Backer Norsk sivilprosess 2024 s. 317–318. Se även Robberstad Sivilprosess 2021 s. 211. 79 För mer information om begreppen, se Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 406; Eldjarn, Erik: Materiell prosessledelse. UiT Norges arktiske universitet 2015 s. 3–4; Backer, Inge Lorange: Norsk sivilprosess. 3. utgave. Universitetsforlaget 2024 s. 317–318. 80 Robberstad, Anne: Sivilprosess. Fagbokforlaget 2021 s. 210. Se även Hjort, Maria Astrup: Hvilket ansvar har dommeren for å legge til rette for et godt avgjørelsesgrunnlag i en sivil sak? Jussens Venner 2018 s. 393–394. 81 Se Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 407 och den kritik som riktats mot den Schei, Tore — Bårdsen, Arnfinn — Bugge Nordén, Dag — Reusch, Christian — Øie, Toril M.: Tvisteloven I. 2. utgave. Universitetsforlaget 2013 s. 418. 8 2 Ot.prp. nr 51 (2004–2005) s. 407. 83 Robberstad Sivilprosess 2021 s. 211. 84 Backer Norsk sivilprosess 2024 s. 318. Se även Eldjarn Materiell prosessledelse 2015 s. 65–69. 85 Se Robberstad Sivilprosess 2021 s. 212. Se även HR-2019-741-A. 86 Se Backer Norsk sivilprosess 2024 s. 318. 87 Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 406. 88 Se Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 406; Robberstad Sivilprosess 2021 s. 214. 8 9 Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 406. 90 Robberstad Sivilprosess 2021 s. 214; Backer Norsk sivilprosess 2024 s. 320. 91 Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 407. 92 Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 172. 93 Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 172. 9 4 Backer Norsk sivilprosess 2024 s. 322. 95 Ot.prp. nr. 51 (2004–2005) s. 407. 96 Vid sökningen (8.3.2026) framkom följande avgöranden: HR-2019-741-A; HR2015-00697-U; HR-2010-00808-U; HR-2015-00666-A; HR-2008-02161-A. 9 7 Skoghøy, Jens Edvin A.: Tvisteløsning. 3. utgave. Universitetsforlaget 2017 s. 966.
- 3.1 Rättegångsförfarandets grunder I Finland regleras handläggningen av tvistemål i den finska rättegångsbalken (4/1734, FRB). Käranden väcker talan genom att inge en stämningsansökan, vilket även inleder målet vid domstol (FRB 5:1). Vid domstolen delas handläggningen in i en skriftlig och en muntlig förberedelse (FRB kap. 5) samt en huvudförhandling (FRB kap. 6).
- I ett tvistemål där förlikning är tillåten styrs förfarandet särskilt av förhandlingsprincipen och dispositionsprincipen. Dessutom styrs processen av parternas yrkandebörda (FRB 24:3.1), åberopsbörda (FRB 24:3.2), förbudet mot ändring av talan (FRB 14:2) samt principerna om fri bevisföring (FRB 17:1.1) och fri bevisvärdering (FRB 17:1.2). Skyldigheten att lägga fram bevisning i målet åligger parterna, och domstolen har närmast en begränsande eller undantagsvis kompletterande roll i fråga om bevisningen (FRB kap. 17). 3.2 FRB:s bestämmelser för processledning De allmänna bestämmelserna om materiell processledning i tvistemål fastslås i FRB 5:21 (768/2002), som ska tillämpas vid förberedelsen, respektive FRB 6:2a.2 (595/1993), som ska tillämpas vid huvudförhandlingen. Dessa bestämmelser är logiskt placerade i rättegångsbalken, eftersom FRB 5:21 återfinns i kapitlet ”Om väckande av talan och förberedelse i tvistemål”, medan FRB 6:2a.2 ingår i kapitlet ”Huvudförhandling i tvistemål”. Båda bestämmelserna är utformade i en förpliktigande form för domstolen och föreskriver, redan enligt sin ordalydelse, obligatoriska normer.
Lagstiftaren och skeppsarrest2 hänvisningar
- Finska sjölagen 4 kap., lag om ändring av sjölagen, 234/1996. 1 0 Enligt uppgift från praktiserande svenska sjörättsjurister är det svårt att få en svensk domstol att besluta om arrest. Enligt uppgift från praktiserande finska sjörättsjurister är det lätt att få ett finskt domstolsbeslut på arrest, men svårt att få verkställighet. Jag refererar härvid till diskussionen vid Östersjösymposiet 2025 och till intervjuer med praktiserande jurister och P&I-personal, under Donsö Shipping Meet 2025, i mailkorrespondens och i samtal. Se vidare nedan, avsnitt 3.2. Se även omdömet i Peter Wetterstein, Balticconnector-incidenten – Möjlig ersättningsskyldighet och dess förverkligande, JFT 5–6/2024 s. 516–551, på s. 535–536. 11 I detta ingår intervjusamtal med en handfull personer som över den aktuella perioden haft återkommande uppdrag i lagstiftningsprocessen. Samtalen bekräftar på en övergripande nivå att det är relevant att tala om en förändring i lagstiftarens förhållningssätt och att framför allt Sveriges EU-medlemskap haft stor del i denna förändring, men även HD har spelat en roll. Intervjusvaren rymmer dock nyanser. Frågan om den för stunden aktuella internationella regleringen är bra för Sverige, förefaller alltjämt tillmätas betydande relevans. Samtidigt kan den internationella regleringen i vissa fall utgöra en efterlängtad anledning till reform i frågor där reformer varit efterfrågade. 12 Prop. 1992/93:5 s. 8, 14, 15 och 29. Ds 1991:70 s. 3, 41. 13 Jfr Tapio Raunio, Softening but Persistent: Euroscepticism in the Nordic EU Countries, Acta Politica, 42, Palgrave 2007 s. 191–210. Svensk EU-opinion 1992– 2024, SOM-institutet, Göteborgs universitet 2025. Sören Holmberg, Opinionsstödet för EU, i red. Sören Holmberg, Per Hedberg, Henrik Oscarsson, Martin Bennulf, Staffan Kumlin, Maria Oskarson, Rutger Lindahl, Martin Brothén, EuropaOpinionen, Göteborgs universitet, 2001 s. 9–22. 1 4 ”Enligt min mening är det angeläget att Sverige så långt möjligt behåller de skyddsmekanismer som kringgärdar ett kvarstadsförfarande.” anges i prop. 1992/93:5 s. 25. För några ytterligare exempel jfr utgångspunkterna i SOU 1193:14 EG och våra grundlagar, s. 72–75, 87–95, 124–126 och 214–216. Sten Hecksher, EG och de svenska domstolarna, SvJT 1991 s. 221. Ola Wiklund, Om svenska domstolars självständighet i ett EG-rättsligt perspektiv, SvJT 1992 s. 188. Johan Rosén, De svenska lagförarbetenas vara eller inte vara som rättskälla — effekter av Sveriges anslutning till den Europeiska unionen, SvJT 1996 s. 244. Jfr nyansskillnaderna i utgångspunkt hos: Olle Abrahamsson, Domstolsväsendets anpassning till EES och EG, SvJT 1993 s. 805. Sven Norberg, Vad betyder EU-medlemskapet för de svenska domstolarna?, SvJT 1995 s. 401. Jfr även motsatt utgångspunkt: Brita Sundberg-Weitman, EG och medborgarrätten, Några frågor aktualiserade av ett betänkande, SvJT 1993 s. 908. 15 Jfr Berlingieri 2017 s. 262–263. 16 Prop. 1992/93:5 s. 17–28. 17 Se prop. 1992/93:5 s. 17, och exempelvis Francesco Berlingieri, red., The Travaux Préparatoires of the 1910 Collision Convention and of the 1952 Arrest Con vention, Comité Maritime International 1997 s. 261–265, (nedan Berlingieri 1997). Ds 1991:70 s 43. 1 8 SOU 1965:18 Fartygs befälhavare, gemensamt haveri och dispasch, ansvarsbestämmelser m m, s. 93. Prop. 1992/93:5 s. 8–9 och 25. Enligt propositionen fick arrestkonventionen ett övervägande negativt mottagande på diplomatkonferensen. Den negativa linjen innebar sedermera att fråga om revision togs upp 1985 av CMI i anledning av behov av genomgripande förändringar. Ds 1991:70 s. 42–43. Se International Convention on Arrest of Ships 1999, A/CONF.188/6, United Nations/International Maritime Organization 19 March 1999 (Konvention 1999). Notera att Finland har tillträtt Konvention 1999. Angående kompromisskaraktären notera att fler nationaliteter än Frankrike och England med eftertryck hävdade principiella uppfattningar, se Berlingieri 1997, notera s. 243–273. 19 Jfr exempelvis: ”En sådan ordning strider mot grunderna för det svenska kvarstadsinstitutet.” som anges i Ds 1991:70 s. 15, jfr s. 28. 20 Prop 1992/93:5 s. 19. Jfr Ds 1991:70 s. 4–6 som till formen innebar en särskild lag, men om kvarstad på fartyg. Notera s. 13 där lagstiftaren redovisar en skillnad mellan kvarstad och arrest. 21 De antaganden som redovisas är kortfattade och utan underbyggnad, se exempelvis antagandet att begränsningen till sjöfordringar inte ger avsedd effekt, SOU 1965:18 Fartygs befälhavare, gemensamt haveri och dispasch, ansvarsbestämmelser m. m., s. 93. 2 2 Prop. 1992/93:5 s. 17. 23 Prop. 1992/93:5 s. 17. 24 ”The High Contracting Parties, Having recognised the desirability of determining by agreement certain uniform rules of law relating to the arrest of seagoing ships, have decided to conclude a convention, for this purpose and thereto have agreed as follows: …” Se den officiella originaltexten av arrestkonventionen, från 2 oktober 1962, samt prop. 1992/93:5 s. 54–55. Notera historiken, Berlingieri 1997 s. 234, notera den Belgiska påminnelsen på s. 281. 25 Motsvarande funktioner brukar anges beträffande internationella konventioner, se exempelvis HCCH Hague Conference on Private International Law – Principles on Choice of Law in International Commercial Contracts 2015 [https://www.- hcch.net/en/instruments/conventions/specialised-sections/choice-of-law-principles] och Uncitrals CISG [https://uncitral.un.org/en/texts/salegoods/conventions/sale_of_goods/cisg]. Camilla Baasch Andersen, A new challenge for commercial practitioners – Making the Most of Shared Laws and Their ‘Jurisconsultorium’, UNSW Law Journal 2015 s. 911–935. 2 6 Prop. 1992/93:5 s. 9, jfr s. 27. Notera att propositionen på s. 27 även tar upp att det hävdats att syftet är att tillförsäkra borgenärer vissa speciella rättigheter. Detta senare ligger i linje med syftet enhetlighet. Notera även s. 29 där syftet med den svenska implementeringen anges vara att så långt möjligt behålla svensk domstols behörighet all handlägga sjörättsmål med internationell anknytning. Jfr Ds 1991:70 s. 11, 22, 48–49 och 51. 27 Berlingieri 1997 s. 250, 273: ”The French delegation is prepared to admit limiting the possibility of arrest to the only case where the debt is a maritime debt. It seems reasonable to do so in order to protect, as far as possible, the other joint interests engaged in the ship.” 28 Jfr Ds 1991:70 s. 19. 29 I detta var den svenska lagstiftaren inte ensam, se exempelvis finska regeringens proposition (HE) 158/1995 vp, s. 15. 30 Notera att Konvention 1999 art. 6:1 stadgar möjlighet att kräva säkerhet av borgenären. 31 Avsnitt 3.3 nedan. Notera prop. 1992/93:5 s. 24. Ds 1991:70 s. 48–49. 3 2 Om det allmänt restriktiva svenska förhållningssättet till beskrivningen ”främmande för svensk rätt”, se exempelvis: NJA 2001 s. 738, 2018 s. 323, jfr 2022 s. 965. Michael Bogdan, Ordre public, internationellt tvingande rättsregler och kringgåendeläran i EG-domstolens praxis rörande internationell privaträtt, SvJT 2001 s. 329. 33 Även om beskrivningen att syftet att begränsa är framträdande i förarbetena anger lagstiftaren också skäl för tillträdet i sig. I första hand handlar det om att Sverige inte ska förlora sin möjlighet att döma i de aktuella målen. Lagstiftaren menar att möjligheten att föra talan i det egna landet är en betydelsefull rättighet för den enskilde och att det är angeläget att hävda svenska intressen genom möjligheterna till verkställighet. Prop. 1992/93:5 s. 18. Ds 1991:70 s. 41 och 44. 34 Notera motsvarande hos den finske lagstiftaren, finska regeringens proposition (HE) 158/1995 vp, s. 15. Den finske lagstiftaren går rent av längre i sin tolkning i det att denne anger att syftet är att begränsa och inte att fastställa i vilka situationer ett fartyg ska beslagtas. Med detta argument menar den finske lagstiftaren att det därför kan anses att ytterligare begränsningar av beslag enligt nationell lagstiftning inte strider mot konventionens syfte. I sak blir det samma effekt som med den svenske lagstiftarens argumentation. 35 Det senare direkt angivet i prop. 1992/93:5 s. 29. 36 Jag har i kontakt med samtliga sju sjödomstolarna efterfrågat information om ansökningar om kvarstad under de senaste decennierna. Svaren, som kommit att avse åtminstone de senaste 22 åren, indikerar att det förekommit endast fem sådana ansökningar som avsett internationella förhållanden, dvs. kvarstad enligt 4 kap. sjölagen. Utöver registersök har erfaren personal vid några av domstolarna bistått med kommentarer om att de inte kan dra sig till minnes några kvarstadsmål avseende skepp. Däremot har ansökningar förberetts vid fler tillfällen. Praktiserande sjörättsjurister, sjödomstolsdomare och personal vid Kronofogdemyndigheten har förklarat att de, vid ett fåtal tillfällen, kommunicerat med varandra om att en ansökan varit på gång, men utan att någon ansökan blivit av i slutändan. 37 De fem ansökningar som avsett internationella förhållanden som jag noterat är Russ — Svea hovrätt, se ND 1999:65, Mindaugas — Stockholms tingsrätt T 1151302, Nestor — Malmö tingsrätt T 1863-02, Fortuna Australia — Kalmar tingsrätt T 653-03, och Windland — Stockholms tingsrätt T 14877-08, det sistnämnda beslutet överklagat till Svea hovrätt Ö 8434-08. Ansökan i Russ beviljades av Stockholms tingsrätt men avslogs av Svea hovrätt p.g.a. bristande utmätningsbarhet m.m., se nedan. Ansökan i Mindaugas återkallades av sökanden. I Nestor avslog Malmö tingsrätt ansökan p.g.a. att det faktum att ett skepp är redo att lämna hamn inte ansågs utgöra tillräcklig sabotagerisk i RB:s mening. Detta trots att det handlade om en fordran p.g.a. att fartyget med sitt ankare skadat en undervattenskabel. Ansökan avseende Fortuna Australia beviljades av Kalmar tingsrätt som inte redovisade någon bedömning beträffande sabotagerisk. Fallet är omnämnt även i AD 2003 nr 46. I Windland avslog Stockholms tingsrätt ansökan p.g.a. att enbart det faktum att svaranden hade betalningsproblem inte kan ligga till grund för att bedöma att tillräcklig sabotagerisk förelåg i RB:s mening. Någon bedömning av om sabotagerisk kunde föreligga redovisades inte. Svea hovrätt avslog överklagandet i Windland utan motivering. HD gav inte prövningstillstånd. Vad härutöver gäller kvarstad på inhemska fartyg som inte regleras med 4 kap. sjölagen har jag noterat Birger Jarl — RH 2018:33, där Stockholms tingsrätt beslutade om kvarstad utan att behöva bedöma sabotagerisk eftersom det handlade om lönefordringar förenade med sjöpanträtt, 3 kap. 40 § sjölagen. Svea hovrätt upphävde kvarstaden för att sökanden efter preskription inte visat sannolika skäl för att sjöpanträtt alltjämt förelåg. Därutöver från tiden före 4 kap. sjölagen: Östanå — NJA 1986 s. 450. Arenia — RH 1991:43. 38 Flera intervjuer som jag genomfört med praktiserande sjörättsjurister och P&Ipersonal pekar i denna riktning. Jfr Maria Nyström, Kvarstad på fartyg – ur ett svenskt perspektiv, Göteborgs universitet. Ninos Aho, Sabotagerisken vid kvarstad på fartyg i internationella rättsförhållanden, Göteborgs universitet 2009. (Även i Affärsjuridiska uppsatser, Vingestipendiet 2009/2010, Iustus 2010.) Tom C HanssonPalo, Arrest of Ships – The Swedish perspective, Lunds universitet 2010. Creditor protection in credit securities typical to ships and competition in its realisation – a rem study under Swedish jurisdiction, Lunds universitet 2011. Lars Boman, Maria Nyström, HD har satt ned foten och verksamhet i därmed förvånat den svenska sjöfartsnäringen, Mitt i Juridiken, InfoTorg 2009-11-05. 39 De intervjuer som jag genomfört med praktiserande sjörättsjurister i Sverige indikerar dock att de ganska sällan ansöker om arrest utomlands. En anledning är att kostnaderna är relativt höga. 4 0 Jag refererar härvid till diskussionen vid Östersjösymposiet 2025 och till intervjuer med praktiserande sjörättsjurister och P&I-personal, under Donsö Shipping Meet 2025, i mailkorrespondens och i samtal. 41 Notera även vad den allmänna regeln anses innebära: ”Beviskravet för att sabotagerisk ska anses föreligga är mycket lågt satt.” Peter Westberg, Kvarstad och sabotagerisk (RB 15:2), JT 2–3 1898-90 s. 347–355, på s. 348. 42 Prop 1992/93:5 s. 25. 43 Svante O. Johansson, Svensk rättspraxis — Sjörätt och annan transporträtt 2006– 2010, SvJT 2013 s. 905, på s 933–934. Jfr HD i NJA 2005 s 29: ”Det klassiska exemplet på fara i dröjsmål utgörs av ett fall där svaranden äger ett fartyg vilket när som helst kan lätta ankar, […]”. I anledning av förhoppningen i sista meningen kan noteras att HD trots snabb hantering inte gav prövningstillstånd i Windland (se fotnot ovan), och att flera praktiserande sjörättsjurister bedömt att sannolikheten för att ett nytt mål når HD är mycket låg. 44 Någon litteratur kring den svenska regleringen som skulle bidra till den föreställning som förefaller framträda i praxis har jag inte kunnat finna. Se exempelvis den bild som tecknas i Hugo Tiberg, Annina H. Persson, Johan Schelin, Jeanette Andersson, Sebastian Bierfeldt Liptak, Mattias Widlund, Kreditsäkerhet i fartyg, 2 uppl., Norstedts juridik 2023 s. 110–115. 45 Det finns många variabler i olika nationella rättsordningar, som gör det möjligt att slippa arrestera, se exempelvis Justice Steven Rares, Declining Jurisdiction Following Arrest, Federal Judicial Scholarship 2016. 4 6 Undantaget från sabotagerisk stadgas i 3 kap. 40 § 3 stycket sjölagen, och motiveras i prop. 1987/88:77 om preskription av sjöpanträtt. För lagstiftarens antagande, se ovan avsnitt 3.1, och Ds 1991:70 s. 48–49. 47 Jfr prop. 1992/93:5 särskilt s. 36–38 och 26. Ds 1991:70. 48 Jfr prop. 1992/93:5 s. 26. 4 9 Russ — Svea hovrätt, se ND 1999:65, avseende två olika fordringar. Ansökan i Russ beviljades som nämnts av Stockholms tingsrätt men avslogs av Svea hovrätt. Hovrätten menade att den ena fordran varken riktade sig mot den som ägde skeppet eller var en sjöfordran som hänförde sig till skeppet och att skeppet därför inte var utmätningsbart. De bedömde att den andra fordran, på hamnavgift, inte var en sjöfordran. 50 Prop. 1992/93:5 om Sveriges tillträde till arrestkonventionen s. 27. 51 Jag använder benämningen skeppsinnehavare eftersom det är innehavet och intresset av att åka vidare som blir mest relevant i arrestsammanhang. 52 I den mening som jag avser i Claes Martinson, Kreditsäkerhet i fakturafordringar, Iustus 2002. Claes Martinson, The Norms, Facts and Values Method, i red. Mathieu Devinat, Nader Hakim, Les faits et le droit / Law and Facts, Revue de la Recherche Juridique – Cahiers de méthodologie juridique 2023 s. 1415–1433. 53 Prop. 1992/93:5 s. 27. 54 Jfr exempelvis Nadiya Isikova, The Ship Arrest Conventions of 1952 and 1999 – international and Ukranian perspectives, World Maritime University, 2012 s. 6–11. 5 5 Se exempelvis Peter Wetterstein, Balticconnector-incidenten – Möjlig ersättningsskyldighet och dess förverkligande, JFT 5–6/2024 s. 516–551, på s. 536. 5 6 Prop. 1992/93:5 s. 27. Ds 1991:70 s. 50. 57 Prop. 1992/93:5 s. 27. Ds 1991:70 s. 50. 58 Prop. 1992/93:5 s. 27. Ds 1991:70 s. 50. 5 9 Prop. 1992/93:5 s. 31. 60 SFS 1992:794. Prop. 1992/93:5 s. 26 hänvisar till prop. 1991/92:128 om Sveriges tillträde till Luganokonventionen, s. 144–145. I Ds 1991:70 redovisas inga överväganden kring om ett krav på säkerhet från borgenären. 61 Berlingieri 1997 s. 243–245, 252 och 255. 62 Art. 6 International Convention on Arrest of Ships 1999, A/CONF.188/6, United Nations/International Maritime Organization 19 March 1999.
- Det angivna syftet motiverar heller inte implementeringsåtgärden. Det egentliga motivet för implementeringen verkar handla om EUmedlemskapet och tillträdet till Luganokonventionen. Därmed blev motivet fristående från regleringen i sak. Det ledde i sin tur till att lagstiftaren inte bistod rättstillämpare och andra med den typiskt sett värdefulla motivering till regleringsåtgärden som en syftesbeskrivning kan ha. 3.2 Betydelsen av den bristfälliga syftesbeskrivningen och valet att reglera genom kvarstadsinstitutet För att belysa vilken betydelse en syftesbeskrivning kan ha finns det anledning att peka på hur svenska domare sedan lagändringen har hanterat frågor om kvarstad på skepp. I den mån svenska domare har uppfattat något syfte bakom regleringen är det nämligen möjligt att de påverkats av en föreställning om en ambition att begränsa risken för arrest. Huruvida så är fallet framgår förvisso inte av de olika domarnas beslutsskäl. Vad som är tydligt är dock att domarna påverkats av lagstiftarens val att reglera skeppsarrest genom kvarstadsinstitutet, och därmed med de generella reglerna i RB 15 kap.
Rationella reformer?2 hänvisningar
- I ett system som bygger på en tanke om proportionalitet mellan brottets allvar och påföljdens stränghet finns det inte något utrymme för att, med bibehållen trovärdighet, låta straffprocessuella hänsyn ha inflytande över vare sig abstrakta eller konkreta straffvärdebedömningar. Detta framstår som självklart. Ändå har intresset av att kunna tillämpa t.ex. bestämmelsen i 24 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken om s.k. obligatorisk häktning eller s.k. presumtionshäktning förts fram som ett skäl för skärpningar av minimistraff i debatten. Även regeringen har pekat på denna aspekt i samband med straffskärpningar. Kopplingen till bestämmelserna om häktning används här som exempel men det sagda gäller även på andra straffprocessuella områden.
- I de fall där det ropas efter straffskärpningar med hänvisning till behov av att kunna använda straffprocessuella tvångsmedel framstår det ofta som klart mindre systemfrämmande att laborera med förändringar av rekvisiten i de straffprocessuella reglerna (att sätta in åtgärden med precision, där den påstås behövas) i stället för att fingera att brottstyper blivit mer allvarliga. Ett exempel på en sådan ändring är sänkningen av gränsvärdet för s.k. obligatorisk häktning eller s.k. presumtionshäktning, i bestämmelsen i 24 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken, från fängelse i två år till fängelse i ett år och sex månader. Om sådana ändringar hade genomförts i större utsträckning och tidigare, så hade eventuellt en rad omotiverade och ologiska straffskärpningar — som skapat betydande skevheter mellan skada-, fara- och kränkningsbedömningar för olika brottsarter — kunnat undvikas. Den allmänna offentligrättsliga principen om framåtblickande proportionalitet måste dock beaktas även i fråga om straffprocessuella tvångsmedel.
Medicinska åldersbedömningar i asylprocessen*1 hänvisning
Dubbelbestraffning, resning och rättskraft19 hänvisningar
- Se Kingreen & Poscher (2023) s. 368. 1 3 Se BVerfGE 56, 22. 14 Se Kingreen & Poscher (2023) s. 367. 15 Se Gerrit Manssen, Staatsrecht II. Grundrechte (München: C.H. Beck, 2020), s. 258. 16 Se Leena Halila m.fl., Administrativa sanktionsavgifter. En nordisk komparativ studie (Köpenhamn: Nordiska Ministerrådet, 2018), s. 105–113 för en analys av förhållandet mellan Europakonventionens dubbelbestraffningsförbud och administrativa sanktioner. 17 Däremot utgör resning till fördel för den tilltalade (Wiederaufnahme zugunsten des Verurteilten) inte en inskränkning i dubbelbestraffningsförbudets skyddsområde; se Kingreen & Poscher (2023) s. 369. 18 Se Greco (2015) s. 872 med hänvisningar. 19 Jfr Gustav Radbruch, ”Gesetzliches Unrecht und übergesetzliches Recht”, i: dens., Rechtsphilosophie: Studienausgabe. Herausgegeben von Ralf Dreier und Stanley L. Paulson (Heidelberg: C.F. Müller Verlag, 2011), s. 218. 20 Se Schroeder & Verrel (2022) s. 228–230. 2 1 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 4–7 för en historisk redogörelse för utvecklingen av institutet resning till nackdel för den tilltalade i tysk rätt. 22 Se BVerfGE 2, 248 (vår övers.). 23 Se Aust (2024) s. 1257 f. 2 4 Se Gesetzesentwurf der Fraktionen CDU/CSU und SPD vom 8.6.2021, BT-Drs. 19/30399, 8. 25 Se https://www.bundespraesident.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/ 2021/12/211222-Gesetzesausfertigung-StPO-362.html. 26 Se Greco (2015) s. 977–981 och Aust (2024) s. 1258 med hänvisningar. 27 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 23. 2 8 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 24. 29 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 23 f. 30 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 24 ff. 3 1 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 37. 32 Se BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 42. 33 Se Abweichende Meinung des Richters Müller und der Richterin Langenfeld zum Urteil des Zweitens Senats vom 31. Oktober 2023 - 2 BvR 900/22, s. 43–59. 3 4 Se Council of Europe, Guide on Article 4 of Protocol No. 7 (2024), s. 5. 35 Se Per Olof Ekelöf m.fl., Rättegång III (Stockholm: Norstedts Juridik, 2018), s. 205. Jfr NJA 2007 s. 557. 36 Se Zolotukhin mot Ryssland (2009), p. 107. 37 Se Zolotukhin mot Ryssland (2009), p. 110. 38 Se bet 2015/16:SkU4 beträffande distinktionen mellan dubbelbestraffningsförbud och dubbelprövningsförbud. 3 9 Se Zolotukhin mot Ryssland (2009) p. 53. 40 Se Halila m.fl. (2018) s. 105–113. 41 Se Zolotukhin mot Ryssland (2009) p. 78–84. 42 Se NJA 2023 s. 493 p. 11–14. 4 3 För en historisk redogörelse för resningsinstitutet i svensk rätt, se prop. 1939:307 s. 10 och 29. De nuvarande resningsgrunderna i RB är i stort sett överensstämmande med de som infördes i den s.k. lagen den 22 juni 1939 om särskilda rättsmedel, som i sin tur ersatte reglerna i 31 kap. 1734 års rättegångsbalk. 44 Se Ekelöf m.fl. (2018), s. 145 om skillnaden mellan laga kraft och rättskraft. 4 5 Jfr Thorsten Cars, Om resning i rättegångsmål (Stockholm: Nordiska bokhandeln, 1959), s. 27 n. 2. 46 Jfr NJA 1966 s. 12 och NJA 1966 s. 340. 47 Se Per Olof Ekelöf och Henrik Edelstam, Rättsmedlen (Uppsala: Iustus, 2008), s. 195 f. 48 Se Christian Diesen och Karin Häckter, ”HD:s beslut i Christer Pettersson-ärendet klargör orubblighetsprincipens primat”, JT 1998–99, s. 22. 49 Se prop. 2022/23:78 s. 44 och 48. 50 Se prop. 2021/22:233 s. 29 f. 51 Se NJA 2013 s. 75 p. 9. 5 2 Se uttalanden angående 1939 års lag om särskilda rättsmedel i SOU 1926:32 s. 231 f. och prop. 1939:307 s. 29. Några ytterligare uttalanden i frågan ansågs inte nödvändiga när bestämmelsen överfördes till RB — se SOU 1941:7 s. 439 f. samt prop. 1942:5 s. 253 f. och 529 f. 53 Se Ekelöf m.fl. (2018) s. 207. 54 Se SOU 1926:32 s. 231 f., SOU 1938:44 s. 65, Lars Welamson, Om brottmålsdomens rättskraft (Stockholm: Nordiska bokhandeln, 1949), s. 85 och Cars (1959) s. 173. 55 Se Ekelöf m.fl. (2018) s. 204 ff. 56 Se Christian Diesen, ”Resning till men”, JT 2013–14 s. 638. Jfr Bertil Bengtsson, 14 uppsatser 1983–1991 (Stockholm: Norstedts Juridik, 1992), s. 384. 57 Se Ekelöf & Edelstam (2008) s. 176. 5 8 Se NJA 1998 s. 321, NJA 2001 s. 687, NJA 2011 s. 254 p. 15 och NJA 2022 s. 424 p. 29. Detta framgick redan av SOU 1926:32 s. 238 f. 59 Se prop. 2021/22:233 s. 17–19 och 28 f. 60 Bevistalan innebär kortfattat ett slags fastställelsetalan om att ett barn under 15 år har begått ett visst brott. Institutet möjliggör för polis och åklagare att utreda om den unge gjort sig skyldig till brott och att få frågan prövad av domstol; se prop. 2022/23:78 s. 33 f. 61 Se prop. 2022/23:78 s. 44 f. 6 2 Se NJA II 1943 s. 731. 6 3 Se NJA 2020 s. 518 p. 3 f. 64 Se t.ex. NJA 2001 s. 687 (senare erkännande), NJA 2020 s. 518 (ny telefonanalys) och NJA 2022 s. 424 (DNA-bevisning). 65 Se prop. 2021/22:233 s. 23 och s. 25 f. 6 6 Se Lars Welamson & Johan Munck, Rättegång VI (Stockholm: Norstedts juridik, 2022), s. 198 f. och s. 210. 67 Se Welamson & Munck (2022) s. 216. 68 Se prop. 2021/22:233 s. 27. 69 Jfr Bengt Lindell (red.), Straffprocessen (Uppsala: Iustus, 2005), s. 270. 70 Se prop. 2021/22:233 s. 26 f. 71 Jfr NJA 1998 s. 321. 7 2 Jfr Ekelöf m.fl. (2018) s. 206.
- Av art. 4(2) i sjunde tilläggsprotokollet till Europakonventionen framgår att det är möjligt att avvika från principen om förbud mot dubbelbestraffning. Enligt andra punkten ska nämligen bestämmelserna i föregående punkt inte utgöra hinder för att målet tas upp på nytt i enlighet med lagen och rättegångsordningen i den berörda staten, om det föreligger bevis om nya eller nyuppdagade omständigheter eller om ett grovt fel begåtts i det tidigare rättegångsförfarandet, vilket kan ha påverkat utgången i målet. Förbudet mot dubbla påföljder är därmed inte absolut, utan det är uttryckligen föreskrivet att inskränkningar i dubbelbestraffningsförbudets skyddsområde är tillåtna under vissa förutsättningar. Sverige har gjort bruk av denna möjlighet genom reglerna om resning till nackdel för den tilltalade. 3.2 Resning till nackdel för den tilltalade Resningsinstitutet har gamla anor i svensk rätt och kan spåras ända tillbaka till rättegångsbalken i 1734 års lag. För svensk del finns bestämmelser om resning i brottmål numera i 58 kap. rättegångsbalken (1942:740; RB). I 58 kap. 3 § RB regleras de formella förutsättningarna beträffande resning till nackdel för den tilltalade.
- Enligt 58 kap. 3 § första stycket 1 RB får resning, sedan en brottmålsdom vunnit laga kraft, beviljas till nackdel för den tilltalade om vissa särskilt graverande förhållanden eller falsk bevisning har förekommit och detta kan antas ha inverkat på målets utgång. Vidare kan resning enligt första stycket 2 beviljas om det åberopas någon omständighet eller bevisning, som inte tidigare förebringats, och dess förebringande sannolikt skulle ha lett till att den tilltalade dömts för brottet eller till att en väsentligt strängare straffbestämmelse hade tillämpats. Det är även möjligt att enligt första stycket 3 bevilja resning om det kommer fram nya uppgifter som sannolikt skulle ha lett till att den tilltalade bedömts vara äldre än rätten utgått ifrån och detta i sin tur sannolikt skulle ha lett till att den tilltalade dömts till en väsentligt svårare eller mer ingripande påföljd, eller till en annan utgång i utvisningsfrågan. I bestämmelsens andra stycke anges att resning på grund av förhållande som avses i p. 2 eller 3 förutsätter att det är föreskrivet fängelse i mer än ett år för brottet samt att parten gör sannolikt att omständigheten, beviset eller utredningen inte hade kunnat åberopas i rättegången, eller att parten annars har haft giltig ursäkt för att inte göra det. Av 58 kap. 4 § andra stycket RB följer att en ansökan om resning till men för den tilltalade ska göras inom ett år från det att sökanden fick kännedom om det förhållande som ansökan grundas på.
Domsrätten vid konkurs3 hänvisningar
- Vad gäller svensk domsrätt för konkurser utanför insolvensförordningens tillämpningsområde, se Bogdan och Hellner, kap. 24.2 samt Warberg 2017, kap. 2.3. Jämför även EU:s insolvensförordning art. 85.3. 1 1 Vad gäller juridiska personer respektive egenföretagare och fria yrkesutövare, se insolvensförordningen art. 3.1. 12 Se insolvensförordningen art. 3.1, där tidsfristerna för även juridiska personer och fysiska personer som är egenföretagare respektive fria yrkesutövare framgår. 13 För en fördjupad diskussion om när presumtionerna kan frångås, se Warberg 2023 samt Warberg 2024. Se även EU-domstolens resonemang i EUD mål C-253/19, särskilt vid p. 22, 25–28 och insolvensförordningens ingresspunkt 27–33. Se även exempelvis EUD mål C-396/09 och EUD mål C-191/10. 14 Se EU:s insolvensförordning art. 3.1. 15 EUD mål C-253/19 p. 24. Vad gäller fysiska personer som bedriver verksamhet som egenföretagare och fria yrkesutövare, se EUD mål C-501/23. Det finns en omfattande praxis från EU-domstolen angående hur platsen för gäldenärens huvudsakliga intressen ska förstås, se EUD mål C-723/20 och EUD mål C-253/19 samt gällande den äldre insolvensförordningen EUD mål C-493/18, EUD mål C-196/17, EUD mål C-641/16, EUD mål C-353/15, EUD mål C-649/13, EUD mål C-328/12, EUD mål C-327/13, EUD mål C-116/11, EUD mål C-396/09, EUD mål C-191/10, EUD mål C-112/10, EUD mål C-444/07, EUD mål C-339/07, EUD mål C-341/04, EUD mål C-1/04. 16 Se särskilt domstolens resonemang i EUD mål C-253/19 vid p. 26–28. Se vidare om detta i Warberg 2023. Se även EU:s insolvensförordning ingresspunkt 30. 17 Jämför EUD mål C-253/19. 1 8 Domsrätten ska bedömas med utgångspunkt i var platsen för gäldenärens huvudsakliga intressen fanns vid tidpunkten för ansökan, se insolvensförordningen art. 3.1 och EUD mål C-723/20. 19 Stockholms tingsrätt, mål nr K 12242-23. 20 Det förekommer inte heller någon information om att gäldenären var att bedöma som egenföretagare eller fri yrkesutövare och att gäldenärens huvudsakliga verksamhetsställe fanns i Sverige vid konkursansökan i enlighet med insolvensförordningen art. 3.1. För tydlighetens skull utgår den följande framställningen ifrån premissen att gäldenären just inte var att anse som egenföretagare och att den aktuella presumtionen att bedöma rörde gäldenärens hemvist. Slutsatserna i förevarande artikel är dock desamma, oavsett hur gäldenären hade kategoriserats i det aktuella fallet. 21 Svea hovrätt, mål nr Ö 14953-23. 2 2 Högsta domstolen, mål nr Ö 387-24. 2 3 Angående betydelsen av ett medgivande processuellt i detta sammanhang, se även Mellqvist, Konkursklassificering och partsautonomi — ett strukturförsök, SvJT 2024 s. 486 ff. 24 Se rättegångsbalk 10:17 1 st. 2 p. och 34:1 2 st. samt insolvensförordningen art. 4. 25 Jämför insolvensförordningen ingresspunkt 5, 27–34. 2 6 Jämför Ekelöf, Edelstam och Pauli 2015, s. 13 ff. samt Welamson och Munck, Processen i hovrätt och Högsta domstolen, 2016, s. 221 ff. 27 I bestämmelsen anges ordet dom, men även beslut som i detta fall omfattas enligt rättegångsbalken 59:4. Jag har därför valt att använda ordet ”avgörande” i den här meningen. 28 Jämför rättegångsbalken 10:17 1 st. 2 p. samt 34:1 2 st. samt insolvensförordningen art 4. 29 Se Svea hovrätts beslut den 15 december 2023 i mål nr Ö 14953-23 s. 6. 3 0 Svea hovrätts beslut den 15 december 2023 i mål nr Ö 14953-23 s. 5. Observera dock att resonemanget sker under rubriken ”resning” och inte under rubriken ”domvilla”. 31 Som ovan. 32 Se Warberg 2024. Vad gäller domstolens prövning av rättegångshinder rent allmänt, se Nordh, Rättegångshinder, 2008, s. 82, NJA II 1943 s. 450, jämför även Ekelöf, Edelstam och Pauli, Rättegång Andra häftet, 2015, s. 19–20. Se även Lindblom, Processhinder, 1974, s. 92–93 och s. 99 vid not 1. Jämför även rättsfallet NJA 2017 s. 430 särskilt vid p. 10–12 där Högsta domstolen uttalar att, vad gäller tvingande rättegångshinder, domstolen självmant har att verka för att utredningen kompletteras vid behov, bland annat beroende på typen av mål och rättegångshinder som det hela handlar om. 3 3 Se Warberg 2024. 3 4 Jämför insolvensförordningen ingresspunkt 65.
- Det finns visserligen olika grunder för domvilla i svensk rätt. Vad gäller rättegångshinder ligger det dock närmast till hands att titta på rättegångsbalken 59:1 1 st. 1 p. Enligt den bestämmelsen kan ett avgörande undanröjas om målet har tagits upp trots att det har förelegat ett rättegångshinder som högre rätt haft att beakta självmant vid ett överklagande. Domsrätten enligt insolvensförordningen är exklusiv och om en svensk domstol inte är behörig att inleda ett förfarande enligt förordningen utgör det ett tvingande processhinder.
- I det här aktuella fallet är dock hovrättens resonemang vad gäller just domvilla något svårt att tolka. Hovrätten går inte in på ovan nämnda bestämmelse i rättegångsbalken 59:1 1 st. 1 p. I stället hänvisar domstolen till samma paragraf men 4 p. och att det skulle handla om något annat grovt rättegångsfel som kan antas ha inverkat på målets utgång. Vad det skulle röra sig om diskuteras inte i beslutsskälen.
Lagstiftning i riksdagen hösten 20242 hänvisningar
- Ändringar i lagen om vissa utsläpp av växthusgaser är en följd av den senaste revideringen av EU:s utsläppshandelsdirektiv som innebär ett nytt utsläppshandelssystem som omfattar utsläpp från byggnader, vägtransporter och vissa ytterligare sektorer. Genom lagändringarna har det blivit möjligt att föreskriva att utsläpp av koldioxid genom förbränning av bränslen som används i byggnader, för vägtransporter och inom vissa ytterligare sektorer ska omfattas av det nya utsläppshandelssystemet. Det har också införts ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om avgifter för sådana beslut om avvisning eller kvarhållande av fartyg och beslut om förbud för fartyg att anlöpa svensk hamn som fattas inom ramen för det befintliga systemet för handel med utsläppsrätter (SFS 2024:687).
- Genom en ny lag om anonyma vittnen i brottmål och ändringar i bl.a. rättegångsbalken har det införts en möjlighet för vittnen att höras anonymt under en förundersökning och i brottmål i domstol. Ett vittne får lämna sina uppgifter under anonymitet om det finns en påtaglig risk för att vittnet eller vittnets närstående utsätts för allvarlig brottslighet. Det brott som vittnet ska höras om måste motsvara minst två års fängelse. Skälen för åtgärden måste också uppväga de svårigheter den innebär för en misstänkt eller tilltalad att förbereda och utföra sitt försvar. Syftet med de nya reglerna är att stärka skyddet för vittnen och bryta tystnadskulturen inom och runt de kriminella gängen och på så sätt förbättra förmågan att utreda och klara upp brott (SFS 2024:1180–1181).
- Punkt 114 i domen. 1 2 Punkt 118 i domen. 13 Punkt 119 i domen. 14 Punkt 124 i domen. 15 Punkt 122 i domen. 1 6 Punkt 54 i domen, fråga 2 b). 17 Punkt 83 i domen. 1 8 Punkt 44 i domen. Min kursivering. 1 9 Det kunde möjligen tänkas att lagstiftaren inför en hantering av tillåtligheten av sådan bevisning motsvarande den som föreslagits för anonyma vittnen, där frågan om tillåtlighet ska avgöras vid ett särskilt sammanträde och av annan domare än den eller de som slutligt avgör målet, se prop. 2024/25:20, s 46 f. och 74 f. 2 0 Jfr NJA 2021 s. 286. Det kan möjligen ifrågasättas om EU-domstolens linje i fråga om bevisförbud låter sig förenas med senare års avgöranden från Europadomstolen för mänskliga rättigheter. Den domstolen har, med början i sin dom den 15 december 2011 i målet Al-Khawaja och Tahery mot Storbritannien (GC), nr 26766/05 och 22228/06, nedan kallat Al-Khawaja och Tahery, och därefter år 2015 i sin dom den 15 december 2015 i målet Schatschaschwili mot Tyskland (GC), nr 9154/10, nedan kallad Schatschaschwili, nyanserat sin praxis rörande artikel 6 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna (Europakonventionen) från att närmast framstå som ett förbud mot att låta en frånvarande persons vittnesmål ensamt eller på ett avgörande sätt ligga till grund för en fällande dom, till att tydligare betona att rätten att förhöra eller låta förhöra vittnen som åberopas emot honom ska prövas som en del i bedömningen av om den tilltalade fått sin rätt till en rättvis rättegång enligt artikel 6.1 i Europakonventionen tillgodosedd som helhet. 2 1 Svenska domstolar synes i allmänhet ha tillåtit EncroChat-bevisning. Högsta domstolen har undvikit att ta ställning till frågan, se t.ex. dess mål B 2222-21, B 3624-21 och B 801-22. 2 2 Punkt 100 i domen. 23 Punkt 97 i domen. 2 4 Målet rör genomgång av mobiltelefoner. Resonemanget torde kunna överföras på andra typer av elektronisk kommunikationsutrustning på vilka stora mängder av personlig information lagras, oavsett om detta sker lokalt eller externt i ”molnet”. I artikeln talas emellertid fortsättningsvis endast om mobiltelefoner. 25 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (EUT L 119, 2016, s. 89, och rättelse i EUT L 127, 2018, s. 16). 2 6 Det kan ifrågasättas om beslag alls kan aktualiseras som ett särskilt tvångsmedel i detta avseende. 27 När det gäller sådan genomsökning av mobiltelefoner som sker enligt de hemliga tvångsmedel som anges i 27 kap. rättegångsbalken eller i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning finns det uttryckliga föreskrifter om att tillstånd prövas av rätten på ansökan av åklagare. Då dessa tvångsmedel ligger lite vid sidan av den fråga som här undersöks behandlas inte dessa förfaranden vidare i denna artikel. 28 Se prop. 2021/22:119 s. 58. 29 Punkt 95 i domen, min kursivering. 30 Punkt 102 i domen. 3 1 Punkt 103 i domen. 32 Punkt 104 i domen. 33 Punkt 99 i domen.
- Svensk processordning är i detta avseende sedan lång tid strukturerad kring principerna om fri bevisföring och fri bevisprövning. Det fåtal avsteg som svensk rätt känner från dessa grundläggande principer, såsom de bevisförbud som stadgas i 27 kap. 21a § tredje stycket rättegångsbalken eller 17 § tredje stycket lagen om hemlig dataavläsning, tillämpas knappast alls. Så när EU-domstolen säger att nationella domstolar är skyldiga att bortse ifrån bevisning som den tilltalade inte haft möjlighet att på ett effektivt sätt yttra sig över saknas det, såvitt jag kan se, någon i svensk straffprocessrätt allmänt etablerad metod för att genomföra den prövningen. Det är heller inte självklart att frågan om tillåtlighet, det vill säga huruvida den tilltalade haft möjlighet att på ett effektivt sätt yttra sig över bevisningen, kan avgöras utan att domstolen tar del av den ifrågasatta bevisningen, vilket ju i det fall bevisningen inte ska tillåtas ligga till grund för en fällande dom skapar en ytterst obekväm och för svenska förhållanden ovanlig situation för de yrkesoch lekmannadomare som har att pröva målet.
- Frågan är mer specifikt om det krävs ett särskilt beslut om husrannsakan eller annat tvångsmedel specifikt för att genomsöka innehållet i en mobiltelefon, när mobiltelefonen har åtkommits genom användning av ett annat tvångsmedel, såsom husrannsakan, kroppsvisitation eller genom beslag. Den frågan har varit omdiskuterad i svensk rätt. Efter de omfattande ändringar år 2022 av bestämmelserna i 27 och 28 kapitlen i rättegångsbalken, bl.a. med införandet av tvångsmedlet genomsökning på distans, torde det emellertid stå klart att lagstiftarens syn på saken är att en genomgång av en mobiltelefon mycket ofta inte utgör ett självständigt tvångsmedel, utan är en del av verkställigheten av ett annat tvångsmedel, vanligtvis husrannsakan eller beslag, varför själva genomgången av en mobiltelefon som påträffas och tas i beslag vid en husrannsakan eller kroppsvisitation inte kräver någon särskild tillståndsprövning.
Domstolarnas utredningsansvar vid digital manipulation2 hänvisningar
- 3.1 Fri bevisprövning Bevisvärderingen i svensk rätt bygger på principen om fri bevisprövning vilken stadgas i 35 kap. 1 § rättegångsbalken. Det finns ingen lagstiftning som uttryckligen beskriver hur prövningen ska gå till eller hur olika bevis ska tillmätas betydelse, utan det regleras till största del genom praxis. Rätten är fri att bedöma bevisens robusthet och styrka utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. I dispositiva mål bär parterna i regel ansvaret för att presentera och styrka sin talan medan åklagaren och rätten i indispositiva mål bär ett ansvar för att utredningen är tillräcklig. Utredningsansvaret innebär att rätten ska se till att ett mål är tillräckligt utrett för att kunna avgöras. Vid en misstänkt digital manipulation av bevis kan utredningsansvaret exempelvis innebära att rätten aktivt måste ifrågasätta och undersöka bevisens äkthet. Frågan blir då hur bevisprövningen ska ske när det blir allt svårare att avgöra om bevis är äkta. Flexibiliteten vid bevisvärderingen möjliggör en helhetsbedömning där hänsyn kan tas till alla relevanta faktorer. Samtidigt innebär den fria bevisprövningen att rätten och de övriga aktörerna i domstol bär ett stort ansvar för att upptäcka och hantera brister i bevismaterialet.
- Ett aktuellt fall från Förvaltningsrätten i Göteborg visar även på de svårigheter som kan uppstå med att hantera digitala beslutssystem och bristande insyn i algoritmiskt genererade beslut. Den här problematiken kring insyn och teknisk kunskap i rätten speglar utmaningar som är kopplade till manipulation av digitala bevis eftersom den belyser att det krävs verktyg och kompetens för att granska digitalt material på ett rättssäkert sätt. 3.2 Notoriska fakta i den digitala tidsåldern Notoriska fakta, eller fakta som är allmänt känd och inte kräver bevisning, har en grundläggande roll i svensk processrätt. Omedelbarhetsprincipen är lagstadgad och enligt 35 kap. 2 § rättegångsbalken får rätten inte grunda sina avgöranden på annat än det som framkommit i processen med undantag för fakta som är notoriska. Principen innebär att domstolar kan ta hänsyn till allmänt kända omständigheter utan att dessa behöver åberopas av parterna eller styrkas genom bevis.
Unionsrättsliga ersättningsanspråk mot staten4 hänvisningar
- Banken bestred avvisningsyrkandet och frågan uppkom därmed vilken domstol som var behörig att pröva Nordeas anspråk om återbetalning av skatt. 2.2 Frågan om allmän domstols behörighet att pröva talan om ”återbetalning” av skatt Parterna förde vitt skilda argumentationslinjer i forumfrågan. Enligt Nordeas synsätt var behörighetsfrågan förhållandevis enkel. Svaret på frågan följde av 10 kap. 17 § rättegångsbalken som anger att allmän domstol inte är behörig att uppta tvist, som ska upptas av annan myndighet än en domstol eller av särskild domstol (exempelvis förvaltningsdomstol). I avsaknad av författningsstöd som utpekade någon myndighet eller förvaltningsdomstol som ensam behörig att pröva anspråket så var, enligt banken, således allmän domstol behörig.
- Staten menade att behörighetsfrågan var mer komplicerad än så. Bestämmelsen i 10 kap. 17 § rättegångsbalken angav enligt staten endast när allmän domstols behörighet var utesluten, men kunde inte läsas som att allmän domstol alltid skulle vara behörig så snart det saknades ett uttryckligt bemyndigande för en myndighet eller förvaltningsdomstol att ta upp saken till prövning. En sådan ordning, menade staten, skulle leda till den orimliga konsekvensen att varje talan som grundade sig direkt på unionsrätten där det saknades förfaranderegler skulle föras i allmän domstol oavsett vad talan syftade till och oavsett dess egentliga innebörd.
- Tingsrätten och hovrätten avslog statens avvisningsyrkande. Även Högsta domstolen gick på Nordeas linje (”Banken och Posten” NJA 2017 s. 589). Högsta domstolen tog sin utgångspunkt i 10 kap. 17 § rättegångsbalken och angav att bestämmelsen gav uttryck för principen att allmän domstol var behörig att pröva en tvist om den inte uttryckligen har undantagits från domstolens kompetens (p. 7). Högsta domstolen konstaterade sedan att reglerna om omprövning i skatteförfarandelagen inte var tillämpliga på Nordeas krav på ”återbetalning” av mervärdesskatt (p. 11). Den aktuella tvisten hade alltså inte anförtrotts åt någon annan än allmän domstol att allsidigt och slutligt pröva. Därmed var saken klar enligt Högsta domstolen. Något utrymme att göra en mer allmän bedömning av var tvisten lämpligen skulle hanteras fanns inte i en sådan situation (p. 15). Allmän domstol var därför behörig att pröva Nordeas talan om kompensation för mervärdesskatt som påförts i strid med unionsrätten.
Om den enskilda individens rättsstatsskydd i svensk rätt — Konstitutionella och generella principer (Del I av II)3 hänvisningar
- Objektivitetskravet återfinns vidare inom mer begränsade områden. I RB 23:4 heter det: ”En förundersökning ska bedrivas objektivt. Vid förundersökningen ska undersökningsledaren … söka efter, ta till vara, och beakta omständigheter och bevis som talar såväl till den misstänktes fördel som till hans eller hennes nackdel”. RB 45:3 a lyder: ”Åklagaren och den som biträder honom eller henne ska bedriva sitt arbete objektivt även efter det att åtal har väckts”. 2.6 Proportionalitet Få krav på begränsning av statsmakternas agerande torde vara mer omfattande än kravet på proportionalitet. Det återfinns inom en stor mängd skilda och högst olika rättsområden.
- Proportionalitetskravet kan, särskilt med hänsyn till graden av ingreppet, uttryckas i svensk lagtext på lite olika sätt. En svag formulering återfinns i djurskyddslagen § 27, som ger en kontrollmyndighet rätt att ”i den utsträckning som behövs” bl.a. få tillträde till områden och byggnader där djur hålls. Ibland tar det sig uttryck som ett aktsamhetskrav (så i MB 28:6). Förvaltningslagen § 5 stadgar: ”Myndigheten får ingripa i ett enskilt intresse endast om åtgärden kan antas leda till det avsedda resultatet. Åtgärden får aldrig vara mer långtgående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot”. I förordningen om överlämnande till Sverige enligt en europeisk arresteringsorder § 5 formuleras proportionalitetskravet genom lokutionen ”endast om det framstår som motiverat med hänsyn till…”. Enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård § 2 a får tvångsåtgärder användas ”endast om de står i rimlig proportion till syftet med åtgärden”. Samma formulering återfinns i lagen om rättspsykiatrisk vård § 2 a och lagen om vård av missbrukare i vissa fall § 36 a. En något starkare formulering återfinns i RB 26:1 och 26:3, som säger att kvarstad och förvar i samband med sådan får beslutas ”endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång … som åtgärden innebär för den som beslutet avser eller för den misstänkte eller något annat motstående intresse”. Kravet på uppvägande finns också i RB 28:3 a och i lagen om hemliga tvångsmedel i syfte att verkställa frihetsberövande påföljder § 2.
- En än strängare variant kräver att åtgärden i fråga skall vara nödvändig för uppnåendet av lagens syfte, så i fängelselagen 6:9, enligt vilken en intagen ”får hållas avskild från andra intagna om det är nödvändigt för att genomföra en kroppsbesiktning”, i RB 24:22 (en gripen behöver inte tas i förvar ”om det inte är nödvändigt med hänsyn till ändamålet”) och förfogandelagen § 8, där stadgas att den vars rätt beröres ”icke lider större förfång än som är nödvändigt”. Enligt socialförsäkringsbalken 114:10–11, som handlar om behandling av personuppgifter, får vissa sådana ”inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in” (§ 10) och i § 11 tilläggs att personuppgifter får behandlas om de är ”nödvändiga för handläggning av ett ärende”. Sedan följer en uppräkning av när personuppgifter får behandlas, varefter stadgas: ”I andra fall får känsliga personuppgifter inte behandlas”. Ytterligare tillspetsat stadgas i RB 28:6 att vid husrannsakan ”må olägenhet eller skada ej förorsakas utöver vad som är oundgängligen nödvändigt” och i lagen om hemlig rumsavlyssning § 9 som säger att vid verkställighet av beslut av sådan ”får olägenhet eller skada inte förorsakas utöver vad som är absolut nödvändigt”. Ett krav på absolut nödvändighet återfinns också i den i avsnitt 2.4 nämnda brottsdatalagen 2:11 och i 2:12, i lagen om behandling av personuppgifter vid Försvarets radio-anstalt 2:14 beträffande biometriska och genetiska uppgifter (i den senare lagen får genetiska uppgifter inte alls behandlas) och i lagen om kriminalvårdens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område 3:4.
- I svensk rätt regleras rätten till domstolsprövning i vanlig lag, t.ex. rättegångsbalken, förvaltningsprocesslagen och förvaltningslagen samt ett stort antal s.k. sektorslagar. Enligt fri- och rättighetskommittén anses den svenska processordningen generellt garantera den rätt till domstolsprövning som finns i europarätten, men den svenska regleringen är komplex och svåröverskådlig eftersom den består av flera olika regelverk. I svensk rätt finns ett stort antal bestämmelser som innebär att enskilda saknar rätt att få sin sak prövad i domstol. Enligt kommittén finns det goda skäl för att det även fortsättningsvis bör vara möjligt för normgivaren att begränsa rätten till prövning i domstol i de fall en sådan begränsning inte strider mot europarätten.
- Staten har yrkat att talan ska avvisas med hänsyn till att det svenska grundlagssystemet inskränker domstolarnas behörighet att fatta beslut i frågor som hör till riksdagens och regeringens behörighet. 7.3 Hänskjutande av målet till Högsta domstolen Tingsrätten hänsköt till Högsta domstolen (HD) frågan om en sådan talan mot staten kunde tas upp till prövning av domstol (jfr 56 kap. 13 § rättegångsbalken).
- Tingsrätten ställde följande fråga till HD: Kan och ska talan av det slag som käranden väckt tillåtas mot bakgrund av regleringen i 13 kap. rättegångsbalken, grundläggande värden i det svenska statsskicket samt Sveriges unions- och folkrättsliga åtaganden att säkerställa ett effektivt rättsskydd för enskilda? Den 25 april 2024 meddelade HD prövningstillstånd såvitt gällde frågan om denna talan fick föras i domstol. 7.4 Yttrande av Institutet för mänskliga rättigheter HD tillät att ett yttrande från Institutet för mänskliga rättigheter togs in i målet. Institutet är en statlig myndighet upprättad år 2022 med uppgift att främja upprätthållandet av de mänskliga rättigheterna.
- Mål C-601/22, WWF Österreich m.fl., EU:C:2024:595. 1 5 Mål C-147/23, Kommissionen mot Polen (Directive lanceurs d’alerte), EU:C:2024:346. 16 Mål C-673/16, Coman m.fl., EU:C:2018:385 och mål C-490/20, Stolichna obshtina, rayon ”Pancharevo”, EU:C:2021:1008. 1 7 Mål C-482/17, Tjeckiska republiken mot parlamentet och rådet, EU:C:2019:918. 18 Mål C-715/17, Kommissionen mot Polen (Mekanism för tillfällig omplacering av personer som ansöker om internationellt skydd), EU:C:2020:257. 1 9 Mål C-511/18, La Quadrature du Net m.fl., EU:C:2020:791. 20 Mål C-623/17, Privacy International, EU:C:2020:790. 2 1 Mål C-140/20, Commission of An Garda Síochána, EU:C:2022:258. Se även mål C-793/19, SpaceNet, EU:C:2022:702 och mål C-162/22, Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra, EU:C:2023:631. 22 Mål C-311/18, Facebook Ireland och Schrems, EU:C:2020:559. 23 Mål C-808/18, Kommissionen mot Ungern (Accueil des demandeurs de protection internationale), EU:C:2020:1029. Ungern vägrade följa EUD:s dom, vilket ledde till en uppföljande fördragsbrottstalan, mål C-123/22, Kommissionen mot Ungern (Accueil des demandeurs de protection internationale II), EU:C:2024:493. I domen gjorde EUD följande uttalande: ”Det faktum att en medlemsstat avsiktligen kringgår tillämpningen av en gemensam politik i sin helhet utgör ett aldrig tidigare skådat och synnerligen allvarligt åsidosättande av unionsrätten och innebär ett allvarligt hot mot unionsrättens enhetlighet och principen om likhet mellan medlemsstaterna som det erinras om i artikel 4.2 FEU”. Fällande dom. 24 Mål C-106/22, Xella Magyarország, EU:C:2023:568. 25 Mål C-365/21, Generalstaatsanwaltschaft Bamberg (Exception au principe ne bis in idem), EU:C:2023:236. 2 6 Mål C-742/19, Ministrstvo za obrambo, EU:C:2012:597. 27 Mål C-33/22, Österreichische Datenschutzbehörde, EU:C:2024:46. Se även mål C-185/23, protectus, EU:C:2024:657. 28 Mål C-317/18, Correia Moreira, EU:C:2019:499. 2 9 Mål C-276/14, Gmina Wroclaw, EU:C:2015:635. 30 Mål C-51/15, Remondis, EU:C:2016:985. 31 Mål C-328/19, Porin kaupunki, EU:C:2020:483. 32 Mål C-743/22, DISA, EU:C:2024:438. 33 Mål C-391/17, Kommissionen mot Förenade kungariket, EU:C:2019:919. 34 Mål C-395/17, Kommissionen mot Nederländerna, EU:C:2019:918. 3 5 Mål C-824/18, A.B. m.fl. (Nomination des juges à la Cour suprême – Recours), EU:C:2021:153. 36 Mål C-487/19, W.Ż. (Chambre de contrôle extraordinaire et des affaires publiques de la Cour suprême – nomination), EU:C:2021:798. 37 Mål C-357/19, Euro Box Promotion m.fl., EU:C:2021:1034. 3 8 Mål C-156/21, Ungern mot parlamentet och rådet, EU:C:2022:97. 3 9 Mål C-157/21, Polen mot parlamentet och rådet, EU:C:2022:98. 40 Mål C-204/21, Kommissionen mot Polen (Indépendance et vie privée des juges), EU:C:2023:442. 41 Förenade målen C-146/23 och C-374/23, Sąd Rejonowy w Białymstoku, EU:C:2025:109. 42 Mål C-634/22, OT m.fl. (Suppression d’un Tribunal), EU:C:2024:340. 43 Mål C-808/21, Tjeckiska republiken (Éligibilité et qualité de membre d’un parti politique), EU:C:2024:962. 4 4 Mål C-814/21, Kommissionen mot Polen (Éligibilité et qualité de membre d’un parti politique), EU:C:2024:963. 45 Mål C-430/21, RS (Effets des arrêts d’une cour constitutionnelle), EU:C:2022:99. 4 6 Levits, ”L’identité nationale des États membres selon l’article 4, § 2, du T.U.E. en tant qu’élément de la structure constitutionelle de l’Union européenne” i : Tizzano, Rosas, Silva de la Puerta, Lenaerts och Kokott (utg.), La Cour de justice de l’Union européenne sous la présidence de Vassilios Skouris (2003–2015) — Liber amicorum Vassilios Skouris, Bruylant, 2016. Författaren praktiserade hos Egils Levits hösten 2005. Levits blev sedermera Lettlands president 2019–2023. 4 7 Anita Schnettger, ”Article 4(2) TEU as a Vehicle for National Constitutional Identity in the Shared European Legal System”, i: Calliess och van der Schyff (utg.): Constitutional Identity in a Europe of Multilevel Constitutionalism, Cambridge University Press, 2020, s. 9 ff. 4 8 van der Schyff, “Parameters of EU and Member State Constitutional Identity: A Topic in Development”, i: Porter m.fl. (utg.), European Yearbook of Constitutional Law 2022 – A Constitutional Identity for the EU?, Springer, 2023, s. 89 ff. 49 Karapetian, “St. Augustine and the Court of Justice of the European Union on Citizenship”, i: Porter m.fl. (utg.), European Yearbook of Constitutional Law 2022 – A Constitutional Identity for the EU?, Springer, 2023, s. 111 ff. 50 Schnettger, a.a. 51 Scholtes, The Abuse of Constitutional Identity in the European Union, Oxford University Press, 2023. 5 2 Beslut den 25 februari 2025, mål Ä 3457-24 och Ä 3169-24. 5 3 Mål C-234/17, XC m.fl., EU:C:2018:853. 54 För ett resonemang utifrån unionsrätten om rätten att föra en fastställelsetalan, se Schmauch, EG-domstolens dom i Unibet-målet — ett nationellt perspektiv, Europarättslig tidskrift 3/2007, s. 691 ff. ”EG-domstolen förtydligade innebörden av medlemsstaternas processuella autonomi och tillade att skyddet för en effektiv domstolsprövning kräver att de nationella domstolarna i den utsträckning det är möjligt tolkar de processuella regler som är tillämpliga på talan som har anhängiggjorts vid dem på ett sådant sätt att reglerna kan tillämpas på ett sätt som bidrar till att säkerställa ett effektivt domstolsskydd för enskildas rättigheter enligt gemenskapsrätten. EGdomstolen hänvisar i domen uttryckligen till kravet på ett (konkret) rättsförhållande enligt 13 kap. 2 § rättegångsbalken som en bestämmelse som skall tolkas på det här sättet”. 5 5 Schmauch, a.a.: ”Mycket talar därmed för att en fastställelsetalan som är tillåten enligt gemenskapsrätten (det vill säga enligt artikel 10 EG och EG-domstolens dom i [Unibet-]målet) bör anses vara tillåten enligt 13 kap. 2 § tredje stycket rättegångsbalken och därmed egentligen inte utgöra ett gemenskapsrättsligt genombrott av bestämmelserna i 13 kap. 2 § första och andra stycket [rättegångsbalken]”.
- Det förutsätter å andra sidan att det finns en rätt att föra talan, något som för mig tillbaka till behovet de lege ferenda för enskilda att ha rätt att föra en fastställelsetalan på unionsrättslig grund, oavsett om detta innebär en abstrakt normprövning eller ej. Den frågan har diskuterats i nästan 20 år och fick förnyad aktualitet i ”Klimattalan” i förhållande till konventionsrättigheter. Det finns visserligen inget krav inom unionsrätten att det alltid ska vara möjligt att få en unionsrättighet prövad på samma villkor som rättigheter som följer av EKMR, men då måste det finnas en möjlighet att få motsvarande rättighet prövad på annat sätt genom ett förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF. I ljuset av EUD:s rättspraxis om förhållandet mellan artikel 4.2 FEU och rättsstatens principer, till exempel artikel 19.1 andra stycket FEU, bör det som sägs om fastställelsetalan i ”Klimattalan” därför a fortiori även tillämpas i unionsrättsliga sammanhang, om än måhända på annan grund. Att en fastställelsetalan ska vara tillåten på unionsrättslig grund torde följa av 13 kap. 2 § tredje stycket rättegångsbalken och artikel 19.1 andra stycket FEU. Det krävs således inte en lagändring.